按照《中共峨眉山市委办公室 峨眉山市人民政府办公室关于印发〈峨眉山市安全风险隐患大排查大整治百日攻坚行动实施方案〉的通知》（峨委办[2023]15号）、《峨眉山市安全生产委员会办公室关于深入开展全市安全风险隐患大排查大整治百日攻坚行动的通知》（峨安委办[2023]23号）要求，为进一步稳固园区内安全生产环境，切实有效排查和消除安全风险隐患问题，我委决定，在《经开区管委会重大事故隐患专项排查整治 2023 行动》的基础上，深入开展安全风险隐患大排查大整治百日攻坚行动。现制定实施方案如下。

一、总体要求

坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要论述，按照党中央国务院和省委省政府、乐山市委市政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一预防为主，更好统筹发展和安全，既抓治标、又抓治本，既严防死守、又常态长效，深入细致开展安全风险隐患大排查大整治百日攻坚行动，对园区内各企业、相关从业人员全覆盖，对任何违法违规行为、任何弄虚作假行为零容忍，实现安全稳定治理能力本质安全水平新提升，以高水平安全保障高质量发展，为保持我委园区范围内安全生产形势平稳向好、为我市建设世界重要旅游目的地提供坚实保障。

二、主要任务

1.工贸领域。加强有限空间作业的安全服务指导，严格“先通风、再检测、后作业”程序管理;持续开展钢铁、粉尘涉爆、铝加工等行业领域安全风险专项整治;深化重大事故隐患整改“清零”行动，强化动火、动电、吊装等高风险作业环节安全监管。

2.消防领域。聚焦人员活动集中且易造成群死群伤的人员密集、敏感特殊、混合生产经营、施工工地等四类场所，督促园区企业落实主体责任开展自查，对照八类消防安全重大风险隐患，逐项归类建立三张清单，切实摸清底数

3.防汛减灾领域。园区内各企业要强化监测预警，参与会商研判，服从指挥调度、转移避险、安置管控，组织抢险救援、应急保障，做好值班值守，开展全覆盖、全链条防汛安全隐患排查治理，补齐措施短板，确保度汛安全。

4.危险化学品领域。深化装置设备带“病”运行排查整治;突出重大危险源、高危细分领域、老旧装置、危险化学品储存经营安全风险管控;严格重大危险源常态化风险管控和高危细分领域风险管控。

5.人员密集场所领域。园区内各企业要聚焦职工食堂、员工宿舍等人员密集场所，全面排查火灾、建构筑物坍塌、危险化学品爆炸、燃气泄漏中毒室息、设备故障造成人员伤害等安全风险隐患;重点抓好楼梯等安全通道检查，防止出现人群踩踏事故;加强场所工作人员日常安全教育培训，督促指导场所做好应急预案编制、备案及演练。

6.建筑施工领域。园区内企业的在建项目要严格落实房屋市政工程质量安全生产法律法规和强制性标准执行，严格特种作业人员持证上岗;积极落实工程专项方案编制、审批、专家论证、实施、验收要求；严厉打击违法发包、转包、分包以及挂靠等违法违规行为; 紧盯起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的工程项目，重点排查施工措施落实不到位等安全隐患； 认真落实施工现场防坍塌、防疲劳作业、防高空坠落等各项安全防范措施，加强对员工生活区的防火安全检查力度。

7.企业燃气使用领域。园区各企业要严格落实安全生产主体责任，全面排查用气安全风险隐患，加强安全生产清单制管理制度、安全风险分级管控及隐患排查治理制度、设施设备安全巡查巡检制度的落实;各企业要制定燃气突发事件应急预案，严厉打击违规使用液化天然气、压缩天然气及液化石油气等违法行为。

8.食品安全领域。园区内各食品生产企业要建立健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制，依法配备与企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，明确企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等的岗位职责；各食品生产企业要建立基于食品安全风险防控的动态管理机制，结合企业实际，落实自查要求，制定食品安全风险管控清单，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。

9.特种设备领域。按照“特种设备企业主体责任推进年”活动要求，督促企业落实主体责任，建立“日管控、周排查、月调度”工作机制，常态化开展事故隐患排查整治，严厉打击非法生产、非法使用、非法充装、无证作业等违法违规行为。

10.防震减灾领域。积极应用 2023 年度地震重点危险区地震灾害损失预评估结果，强化会商研判，做好地震监测预报预警，强化地震宣传培训演练，严格落实“三避让”原则和“三个紧急撤离”“临灾强制撤离”等刚性要求。

11. 社会治安领域。加强重点领域涉稳风险隐患防范处置和重点人员教育管控，做好信访突出问题化解工作，加强教育疏导和联合管控力度，坚决防止发生个人极端事件和民转刑案 (事）件。

三、实施步骤

(一)隐患排查阶段 (2023年6月上旬至6月30日)。制定印发《四川峨眉山经济开发区管理委员会风险隐患大排查大整治百日攻坚行动实施方案》，召开专题会议动员部署，拉网式排查园区范围内各类安全风险隐患和工作中存在的问题，对排查出的风险隐患和问题，按照“清单制 + 责任制 + 时限制”的要求，建立台账、分析研判、科学评估，对重大隐患和问题立即制定防范措施。

(二)整治攻坚阶段(2023年7月1日至8月20日)。以查漏补缺和化解整改为主要内容，对重点突出问题实施集中攻坚。在前期全面排查的基础上，分区域、分领域、分系统、分群体化解整改，尤其是各级领导干部要带头下企业调查研究、深入一线协调化解问题，把各类安全风险隐患消灭在萌芽状态。

（三)总结提升阶段(2023年8月21日至9月10日)。全面总结大排查大整治百日攻坚行动取得的成效，系统梳理经验做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全隐患排查整治制度措施，深入分析问题隐患原因，深层次查找问题症结，建立长效机制，不断提升安全监管效能和水平。

               四川峨眉山经济开发区管理委员会

                         2023年6月15日